Belediyelerin sınırları içerisinde bulunan ve belediyeler tarafından parsellenen, üzerlerine taşınmaz bir yapı inşa edilebilen toprak parçalarına arsa denir. Bu toprak parçaları imara ve yerleşime açıktır.

Emlak Vergisi Kanunu gereğince her arazinin bir arsa olmadığı, ancak her arsanın bir arazi olduğu kabul edilir. Arsalar; imarlı ve imarsız arsa olmak üzere ikiye ayrılır:

İmarlı Arsa:

Üzerinde sadece yapı inşasına izin verilen arsalara denir. Emlak Vergisi Kanununa göre bu arsaların üzerinde zirai faaliyetler yapıldığı takdirde bahsi geçen alanın imarlı arsa olmayacağı ifade edilmiştir.

İmarsız Arsa:

Bazı arsalar için imara izin verilmez. Bu tip imara izni olmayan arsalara imarsız arsa denir ve bu arsalar tarla olarak kullanılır. Söz konusu arsaların üzerinde zirai faaliyetler yapılabilir.